► 观察者网文章 阮家齐 美国和欧洲在北约防务工作上的差距正在拉大。 12月5日，路透社援引知情人士的话称，五角大楼为欧洲盟友设定了严格的期限，要求欧洲最晚在2027年覆盖北约的大部分常规防御能力，从情报到导弹。五角大楼和白宫尚未做出回应。据包括一名美国官员在内的五名知情人士透露，负责北约政策的五角大楼工作人员本周在华盛顿举行的一次会议上将这一决定通知了几个欧洲代表团。会议期间，五角大楼官员表示，美国仍对自俄罗斯和乌克兰官员表示2022年以来欧洲在提高防御能力方面取得的进展感到不满意。前述人士也没有会见警告欧洲的美国官员。欧洲同行表示，如果欧洲不能通过北约防御机制实现防御机制的目标。路透社分析称，防务责任从美国向北约欧洲成员国转移将彻底改变战后联盟创始成员国美国与其主要军事伙伴之间的合作模式。许多欧洲官员认为，这种严格限制是不现实的。当被问及此事时，一位代表北约发言的官员表示，欧洲盟国已开始对欧洲大陆的安全承担更多责任，但他没有对“2027年最后期限”发表评论。报告称，“盟国认识到需要增加国防投资，并将常规防御责任从美国转移到欧洲。”资料图：5月，欧洲五国领导人举行会谈与特朗普通电话。法国总统马克龙的欧盟制定了到2030年实现欧洲大陆独立防御的目标，同时也指出必须弥补其在防空、无人机、网络作战、弹药等领域的短板。但官员和分析人士认为，即使仅限于2030年，这一目标仍然非常困难。报告称，北约常规防御能力涵盖从作战部队到武器装备等多种非核军事资产，但美国没有解释如何与承担大部分防御责任的欧洲发展相媲美。目前还不清楚“2027年最后期限”是特朗普政府的官方立场还是仅仅是五角大楼一些官员的个人观点。华盛顿对于美国军队在欧洲的角色存在深刻分歧。一位美国官员透露，一些国会议员了解到d 关于五角大楼向欧洲发出的信息并对此表示担忧。许多欧洲官员认为，无论美国采用何种衡量标准，2027年这个最后期限都是不可行的。他们指出，如果欧洲想要在短期内取代美国的部分防御能力，仅靠资金和政治是远远不够的。除其他挑战外，北约盟国还面临采购军事装备生产积压的问题。尽管美国正在鼓励欧洲购买更多美制军备，但一些最受欢迎的美制武器和防御系统仍然需要数年时间才能交付。此外，美国还提供了一些无法通过收购获得的关键能力，比如在乌克兰战争中发挥了关键作用的“情报、监视和侦察”（ISR）能力。近期北约闭门会议进一步打通了美美之间的交往。美国与欧盟在防务领域的合作。欧洲如何积极推动“军工本土化”，试图摆脱对美国的依赖，美国国务卿代表克里斯托弗·兰道在北约外长会议上宣布批评欧盟，将其排除在“欧洲的欧洲”计划之外。当地时间12月3日，美国常务副国务卿克里斯托弗·兰道（中）在北约外长会议上与北约秘书长吕特（左）通话美联社《政客新闻网》欧洲版指出，兰多的“炮轰”被视为美国现任政府对待传统盟友的又一强硬立场，此前美国曾让欧盟接受“可耻”的贸易协议，以避免额外关税，特朗普也多次批评欧盟的“不公平待遇”。但欧盟表示，美国的贸易要求对于“勒索”至关重要。在美国政府对欧政策新转向的背景下，寻求国防独立已成为欧洲国家的共同共识。继今年3月提出“欧洲重整”计划并制定新的1500亿欧元（约合1.24万亿元人民币）贷款计划专门用于向欧洲本土制造商采购产品后，欧盟上个月又提出了“2030年发展准备路线图”，为“欧洲重整”计划设定了明确的目标、交付期限和进度指标。根据相关规定，美国等“第三国”供应商对欧盟单一武器系统的供货比例锁定在35%。然而，欧洲真正获得防务自由面临着诸多挑战。欧盟一些成员国领导人对“欧洲重整军备”计划并不满意。意大利总理梅洛尼部长表示，他担心增加军费开支会给意大利公共债务带来压力。匈牙利总理欧尔班也在社交媒体上发文表示，他同意加强欧洲国家防务能力的提议，但应该赋予成员国权力，而不是增加欧盟官员的权力。更现实的问题是，欧洲高度依赖美国武器，短时间内建立独立的军工体系并不容易。分析师此前对英国《金融时报》表示，欧洲和美国在武器装备方面拥有“深厚的基础”。二战后，欧洲各国政府花费大量资金购买昂贵的美国武器，以履行美国为欧洲大陆提供安全保障的承诺。斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）3月份发布的一份报告指出，2020年和2024年，北约欧洲成员国64%的武器从美国进口，高于2015年至2019年期间的52%。该研究所高级研究员彼得·韦泽曼表示，尽管北约欧洲成员国正在努力减少对进口武器的依赖，并加强欧洲自身的军工，但跨大西洋军火供应关系的联系仍然很深。在“2025首都国际论坛”上，保加利亚前总统罗森·普列涅利耶夫向观察者网直言，欧洲现在已经觉醒，与美国的关系“与五到十年前不同”。比利时前首相莱特姆也承认，欧盟在安全领域过于依赖美国，在全球舞台上的创新、生产力和竞争力还不够。但相比美国试图边缘化欧洲，莱特姆也对观察者网表示，“欧洲有点担心“欧洲人别无选择，只能准备捍卫自己的价值观。”普列夫内利耶夫表态的背后，既是特朗普政府在乌克兰问题上“28点计划”回避联盟磋商的现实效果，也是欧盟渴望摆脱美国、减少依赖、加速实现战略自主的迫切描述。