“十五”时期是我国立足全面建设小康社会向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。也是中国现代化方式承前启后的关键五年。习近平总书记2014年检阅中国商飞时表示，发展大飞机符合“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦的目标。在这个宏大的历史坐标系中，以C919大型客机为代表的中国大飞机工业正处于从研发成功到商业成功、产业成功的决定性发展阶段。 2025年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《规划》）在航空航天领域提出CE产业 顶层设计为大飞机产业乘势而上。图片来源：IC Image “十五”期间，大飞机产业不仅迎来了前所未有的历史机遇，同时也面临着严峻复杂的挑战，正确把握机遇和挑战，对于推动大飞机产业稳定长期发展具有重要意义。本文从规划中的相关表述入手，提炼了“十五规划”中国产飞机面临的三大机遇，并探讨了大飞机工业面临的一些紧迫问题。一、大飞机产业的战略机遇总体来看，国家意志的谋划、现代产业体系的协同、高水平的开放布局，构成了大飞机发展的三大战略机遇。筏业。国家顶层牵引将为大飞机工业的发展奠定政治基础。在战略定位上，规划指出：“培育壮大新兴产业和未来产业。重点发展新兴支柱产业。实施产业创新工程，推动先进设施建设、技术研发、产品升级，加快发展新能源、新材料、航空航天、低关联度产业等战略性新兴产业集群。这一说法不仅强化了航空工业的战略地位，而且首次在正式文件中提出加快发展新兴支柱产业，表明要加快发展新兴支柱产业。”大飞机产业将在资源配置、政策支持、市场引导等方面得到最高程度的关注和支持。战略定位的确定决定了行业发展方向，提供了政策确定性。在战略实施方面，规划强调“强化国家新体系，采取非常举措，全链条推动，在集成电路、工业飞机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键技术取得决定性突破”。为解决大飞机产业链“卡壳”环节提供了制度保障，也为主线任务匹配“无心之举”提供了政治基础。该规划充分体现了国家和航空领域的良好决心，从战略定位到战略实施，都贯彻了“一心一政”的思想。农业协同发展大飞机，形成协调发展的现代产业体系英尺工业。相比“十四五”，“十五五”把“构建现代产业体系”摆在各项任务的首位，从侧面反映了我国经济发展阶段性特征的变化。总体而言，规划明确提出“坚持经济发展聚焦实体经济，沿着智能、绿色、融合方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国”。同时，规划还强调，建立以先进制造业为支柱的现代产业体系的国家，需要在基础软件、高端仪器、先进材料等关键领域实现“决定性突破”。这意味着支撑大飞机工业的国产化能力和技术基础将大幅提升，形成强大的合力。rgy 促进工业发展。更具体地说，当前大飞机产业的发展机遇可以归因于几个“产业融合”。一是科技与产业融合。规划指出，“推动科技创新与产业创新深度融合……推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合”。 “统筹推进创新设施建设、技术研发、产品升级。”这一讨论强调了大飞机等战略性新兴产业发展的内生动力，同时揭示了创新技术与产业可持续发展的辩证联系。二是传统产业与新兴产业融合。规划提到“推动科技进步”创新升级，推动制造业数字化、智能化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。”“加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进融合……促进传统基础设施建设”，理论上，传统产业与新兴产业融合发展可以充分发挥传统民航业的“纽带作用”，为5G基站、大数据中心、人工智能、人工智能等新兴产业提供实际应用场景。三是“推动实体经济与数字经济融合”。实体经济与数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程……加强人工智能与产业发展、文化建设、人民生活保障的融合，全面赋能千行百业。”乘飞机发展智慧浪潮，人工智能、云计算等在工业生产中率先部署，可为大飞机研发设计、智能制造、全周期健康管理等提供强大算力和网络支撑。高水平对外开放的布局创造了良好的外部环境。大飞机工业的环境自然是全球化的，任何成功的大飞机都必须在全球市场上证明自己。现代航空工业的竞争早已超越了飞机制造本身，并扩展到了高端领域。融资租赁、航材保障、维护和维修（MRO）、覆盖飞机全生命周期的飞行员和维修人员培训等增值服务领域。 “十五五”规划前所未有地增加了“扩大高水平对外开放”的优先地位。开放的重点从传统的基于商品、要素流动的开放转向基于政策、法规、管理、标准等制度的开放。特别强调服务业开放。规划指出，要“积极扩大自主开放，与国际高标准经贸政策对接，扩大以服务业为重点的市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域”。对于大飞机工业来说具有非凡的战略意义。在国家推进对外开放的大趋势下世界范围内，国产大飞机C919开启了“认证”和“海外”贸易的战略窗口。通过与“一带一路”沿线国家在基础设施建设、航空人才培训、航线网络开发等方面深度包裹合作，有效建立潜在市场，从而提高飞机工程在东南亚等地区的份额，提高我国在我国起义的声音。同时，开放、高效、与国际接轨的行业市场，有利于我国吸引世界领先的航空服务企业与我国合作，共同打造支撑国产大飞机全球销售和运营的服务交付体系，从而弥补我国“软实力”的短板。二、大飞机产业面临的复杂挑战 在看到光明前景的同时，我们必须清醒地认识到大飞机的崛起行业依然充满荆棘。挑战不仅来自外部环境的动荡，也来自行业内部的结构性瓶颈。这些挑战相互关联，构成制约产业高质量发展的主要因素。航空发动机的“心脏病”问题是制约国内飞机大产业发展的最直接瓶颈。发动机是飞机的心脏，安全性、可靠性和经济性将直接决定飞机的市场成败。目前，我国在航天发动机领域的技术积累还比较薄弱。基础技术、基础零部件仍依赖进口，常常面临“被卡住”的风险。这不仅是产业链安全的重大隐患，也是成本控制的重大制约。航天发动机的研发和生产蕴藏着大量的“技术”“知识”，涉及材料学、机械工程、热力学、空气动力学等多个学科，需要长期的技术积累和大量的资金投入。一款航空发动机从技术验证到商业化应用，通常需要十几年甚至更长的时间。国际领先的发动机供应商也拥有上百年的技术积累。航空发动机往往不是一个五年计划就能快速攻克的东西，而是依靠超长期的积累和系统的推进。因此，成为大飞机技术短期内发展最直接的制约因素。全产业链人才的缺乏是阻碍大飞机技术取得重大突破的一大因素。大飞机产业是典型的知识密集型、规模化、结构性的产业。拥有经验丰富的专业团队，涵盖系统集成、工程测试工程、市场营销、金融法律等多个领域。尤其是大型航空发动机技术及相关项目的发展，急需一位能够统筹全局、认清发展方向的“战略科学家”。独立培养此类科学家的费用昂贵、耗时较长，而且国外很难引进。目前，国家航空工业人才培养体系还不够完善，高端人才相对匮乏。制度尚未建立和完善。供应链管理问题是国产大型船舶工业化面临的重大挑战。 空中 现代大型飞机是一个复杂的产品体系，涉及数以百万计的零部件，供应链遍布全球。一方面，“卡脖子”问题并不严重。不仅见于发动机等主要部件，还涉及飞机部件的方方面面。从高端材料到精密仪器，从软件系统到制造设备，都存在不同程度的技术依赖。另一方面，外部供应链意味着风险是外部的。海外供应商的产能波动、质量问题或各种不确定性都可能传导至国内，影响整个产业链的稳定运行。当前国际政治经济环境下，供应链安全风险加大。如何在“自主控制”与“全球化生产”之间取得微妙的平衡，建立既能防范风险，又能有效发挥全球竞争力的供应链管理体系，是一项重大的管理挑战。这不仅需要技术层面的突破，更需要管理理念的转变和组织模式，这不是一天就能完成的。国际适航认证问题是国产大飞机进入国际市场的最大挑战。国际航空市场长期被波音、空客双寡头垄断，形成相对封闭的市场待遇。中国大飞机要进入国际主流市场，不仅要跨越技术门槛，还面临商业利益、政治互信、行业标准等无形壁垒。获得欧美航空管理局的适航认证是进入国际市场的必要条件。这背后不仅是技术标准的对接，更是各国之间长期的规则博弈和产业信任。适航审定流程复杂、冗长，涉及设计验证、试验验证等多个环节和制造合规性验证。每个环节都需要与认证权威机构进行深入的技术交流和咨询。在当前国际政治经济环境下，这一进程面临更多不确定性。如何在维护国家利益的同时积极参与国际标准的制定和完善，是大飞机工业面临的重要问题。三、抓住机遇，迎接挑战 “十五五”期间，大飞机产业机遇与挑战并存。推动国内大飞机产业稳定长期发展，必须保持战略定力，采取务实精准的策略。面对上述复杂形势，我们必须从以下几个方面进行系统布局，抓住机遇，应对挑战。一是建立长效技术攻关体系非凡的耐心和决心。航空发动机等基础技术的规律决定了这不是一个五年计划内就能完成的短期任务，而是一个需要长期投入、持续推进的系统工程。因此，我们必须克服传统项目制的短期思维，转向更加稳定的建设体系。具体来说，建议在“新国制”框架下，设立超长期研发项目或覆盖多个五年计划的专项贷款，确保研发投入的长期性、稳定性和可预测性。该系统的主要任务不应只是服务于特定的发动机型号，而是系统地构建从基础研究、设计方法、仿真软件到制造工艺、测试验证和标准规范的一切。粉丝链的全部能力。这样我们就可以为我国的航空工业提供不断迭代、自主可控的核心动力系统。二要着力培育以“长链”企业为引领、安全、有韧性的国内供应链集群。习近平总书记指出，中央企业等国有企业要勇于担当重任，率先垂范，成为原创技术的“资源”和现代产业链的“链龙头”。中国商飞公司作为产业链的组织者和协调者，最了解上下游供应商的技术能力、发展潜力、资金需求，具有天然的筛选和协调功能。要以业务龙头商飞为“起点”，通过订单、标准、技术在国内系统培育一批国际供应商的供应商集群。同时，还需要着力加快融入国家一体化发展趋势，加强集成电路、工业主板、高端仪器仪表、基础软件、先进材料等产业合作，力争大飞机各环节与其他战略性新兴产业深度对接，实现“链长”与“链长”、链与链之间的发展符号。最后，我们正在实施以国内循环为主体，兼顾内外部的市场发展战略。适航认证和市场准入壁垒很难在短时间内完全消除。因此，最现实的策略是立足国内，然后走向全球。 “十五五”期间，应充分利用我国超大规模市场，通过批量采购为C919、C909创造充足的飞行时刻和运行数据国内航空公司的入股和规模化运营。这不仅是摊薄研发成本、取得商业成功的必要步骤，也是检验飞机可靠性、完善售后服务体系、积累运营经验、培养用户信任的关键环节。在国内市场取得稳定地位后，再采取阶段性战略拓展国际市场，依托“一带一路”倡议和制度性开放布局，优先发展与我国政治互信较高、经济联系密切的东南亚、非洲、拉美等区域市场。通过“飞机标准+服务”的总体输出模式，中国航空合作网络和监管影响力将逐步建立，为最终进入欧美主要市场奠定基础。总而言之，“十五”时期是我国大人工智能转型的关键时期手工业从成功的研发到商业的成功和工业的成功。前进道路上还存在挑战，但只要我们保持清醒认识，采取务实行动，以长远眼光，系统布局技术、人才、产业、市场，就一定能够把挑战转化为驱动并在全球航空市场占据重要地位的重要支撑。作者：复旦大学经济学院 寇宗来 周子尧 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括照片和视频）由网易号用户上传发布，网易号为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。