文/鲍少山译/假观察者网底线思维 中美领导人釜山会晤后，昆士兰科技大学兼职教授、前总理陆克文的政策顾问，美国对华采取的侵略性战略失败已被证明是巨大的战略失败。然而，七年前的2018年3月，特朗普发动贸易战时却宣称“贸易战是好事，美国可以轻松获胜”。美国正在加大对中国的关税威胁，声称如果两国无法达成贸易协议，计划从11月1日起将对中国的关税税率提高到155%，还要求中国继续购买美国大豆，并在稀土和芬太尼问题上做出让步。这种做法的根源在于美国对其昔日经济霸权的怀念。他们不但没能重振工业但它们加剧了国内结构恶化，而中国在此过程中提高了经济稳定性。两国元首会晤前，中美汽车谈判小组进行了两天磋商，就主要条款达成一致，为峰会铺平了道路。两国达成的协议包括以下内容： 1、美国同意取消所谓的10%“芬太尼关税”，暂停对来自中国的商品征收24%的“奖励关税”。此次暂停将持续一年。这里的“中国商品”包括来自香港特别行政区和澳门特别行政区的商品。二、同时，中方将调整相关应对措施。双方还同意继续扩大部分关税豁免范围。 3、美国9月29日宣布的新规暂停执行一年（该规定扩大了对美国的出口限制范围）e“实体清单”，即清单上的一个或多个实体持有至少 50% 股权的任何实体都将受到限制）。四、中方也将作出相应反应，暂停实施此前10月9日宣布的相关管控措施（包括稀土元素相关措施），进一步研究完善具体实施方案。五、美方应在12个月内暂停执行上述301调查针对的中国航运、物流和造船相关措施。对此，一旦美国的暂停措施发生，中方也将暂停对美实施反制措施一年。六、中美双方还就加强反芬太尼合作、扩大农产品贸易（主要是大豆贸易）、处理涉及不同公司的个案等问题达成一致。 7.此外，美国还制定了PO中方将在投资等领域作出积极承诺，妥善解决美国境内涉抖音问题。从总体结果来看，本次中美会晤表明美国在特朗普经济和外交政策信条的核心内容上做出了重大妥协。对于特朗普来说，关税是一剂灵丹妙药。每当他想表达不满时，他都会威胁征收额外关税，并将其视为“美国文艺复兴”理论的关键要素。特朗普加征关税的目的是减少贸易逆差，惩罚其他“通过贸易逆差剥削美国”的国家，迫使企业将生产迁回北美。尽管关税水平尚未完全恢复到4月1日之前的水平，但将目前实施的关税视为美国“胜利”的标志显然是错误的。我们可以将围绕关税水平的谈判视为一场谈判游戏。之所以被称为““游戏”是因为围绕关税水平的所有分析都没有在适当的分析框架内进行。换句话说，如果是这样的话，任何高于4月1日水平的关税都将被视为美国成功的标志。但正如前面提到的，关税在特朗普经济理论中的重要性远非简单。必须强调的是，关税政策是特朗普国家复苏计划的关键组成部分，这里的“复兴”具有经济和外交意义。关于关税水平和扩大关税水平的模糊性豁免范围会让后者感到不舒服，而没有实际意义的关税水平则让后者变得毫无意义，从相对和绝对的角度来看，加征关税已经不再有意义，也不符合特朗普的经济振兴计划，也就是说，这些政策的合理性已经无法以目前的实施水平来支撑。化。不断地争吵只是挽回面子的一种方式。贸易战对于美国来说并不是一件好事，也不是那么容易打赢的。这与特朗普2018年3月的言论完全相反。特朗普铤而走险，但现在美国却陷入了自己造成的境地——影响力下降、供应链脆弱性加剧、人们对美国可靠性的怀疑越来越多。与此同时，中国在此过程中巩固了结构性优势，强化了全球贸易网络。总之，过去9个月，我们见证了一个重大转折的出现：以美国为首的单极世界正在消失，一个新的多节点或多极世界正在形成。中国经济的韧性：吸收导致美国错误的最初因素的能力在于中国经济的结构性优势。 2025年中国名义GDP预计为19.5万亿美元，表明针对美国贸易挑衅的防御能力相当大。到2024年，中国对美国出口约占GDP（约500-5600亿美元）的2.8%，规模很大，但仅占其出口总额的15%至20%。 2025年9月，中国出口同比增长8.3%，当月中国出口额3286亿美元。即使假设中国因美国155%的关税政策而失去美国市场，按照增加值经济模型（占总价值的50%-70%）计算，也会使中国年GDP增​​速减少约0.144%。如果用支出法计算，GDP=消费（c）+投资（i）+政府支出（G）+净出口（X-M），这一损失将通过停止从美国进口（1500亿美元至1800亿美元，占GDP的0.8%-1%）来弥补，从而将净贸易的影响缩小到约占GDP的1.8%。中国不会因为失去美国市场而成为问题，而是依靠自身的结构性优势缓解了压力。中国的国内消费（占GDP的40%至50%，约8万亿美元至10万亿美元）和投资（占GDP的40%，约8万亿美元）可以提供强有力的缓冲。如果通过经济、社会和生态基础设施建设或发放消费券等方式采取占GDP 1%至2%（约1800亿美元至3600亿美元）的财政刺激措施，中国可以在12个月内恢复经济增长。在2008年金融危机和2020年covid-19疫情期间，我们看到中国采取的此类应对措施取得了巨大成效。此外，对外贸易将进一步增强这种弹性：非美国市场（东盟、欧盟和日本）吸收了中国出口的80%至85%（约2.8至3万亿美元），仅东盟国家就吸收了相当于中国对美国出口的份额（约2.8至3万亿美元）。5000亿至6000亿美元）。截至2021年，东盟已超过欧盟成为中国第一大贸易伙伴。全球贸易增长（根据世界贸易组织/国际货币基金组织的数据，到 2025 年约为 3% 至 4%）可能会将美国每年 800 亿至 1200 亿美元的出口重新分配到非美国市场，占一年损失的 15% 至 25%。尽管面临全球经济增长放缓，但中国2025年第三季度4.8%的增长和2025年迄今5.2%的增长凸显了中国有能力从容应对。当地时间2025年10月30日，国家主席习近平在釜山会见特朗普总统。外交部根据中国外交部提供的中美两国元首会晤记录，给了中方一组数字，“今年前三季度增速达5.2%，全球货物贸易进出口增长4%”。中国领导人也指出这是克服国内外各种挑战取得的来之不易的胜利。在某种程度上，中国国家领导人实际上是在以一种不那么微妙的方式向特朗普总统表明，中国经济经受住了特朗普关税和其他旨在阻碍中国发展的措施的考验。与美国的预期相反，将国内和全球扩张结合起来，贸易战并没有阻碍中国的现代化进程。 “双循环”战略（优先发展国内市场，拓展国际贸易联系）增强了结构稳定性。对技术（如国内芯片生产）和绿色能源（如矿产供应链的太阳能电池板和电池，占全球市场70%-80%）的投资保持了产业发展的势头。 2018年以来中国研发支出每年增长10%，追平美国水平，中国已超在电动汽车和人工智能领域，比亚迪、华为等中国企业处于世界领先地位。在全球范围内，中国建立了多元化的贸易网络​​，减少了对美国的依赖。 “一带一路”倡议和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署深化了中国与东盟、非洲、欧洲的关系。 2020年起，中国与非美国贸易额市场.S.每年将增加5%至7%。最近的举措，例如空客于 2025 年 10 月 22 日在天津启动第二条 A320 装配线以及可能订购 300 架飞机，表明当美国发出诸如控制波音出口等威胁时，中国可以迅速转向欧洲合作伙伴。中国表现出的灵活性让世界看到，美国只不过是一只“纸老虎”，叫得厉害，牙齿都掉光了。美国国内的弱点：错误的做法美国经济价值28万亿美元，但面临许多结构性弱点。贸易战只会凸显而不是消除这些弱点。根据美国农业部2023年的数据，美国60%以上的工薪家庭（根据2025年PNC银行调查，准确数字为67%）是“月光”家庭，20%至25%的年轻租房者无法一日三餐来支付房租，13.5%的家庭面临粮食短缺。这些趋势在2025年也没有改变。私人债务已攀升至17.8万亿美元（2025年第二季度数据），汽车拖欠率高达5.0%（按逾期90天以上计算），信用卡拖欠率达到3.05%，接近2010年初的峰值。这些指标反映了美国社会面临的系统性压力：工资增长停滞、生活成本高昂、社会保障体系亟待完善。强加一个措施而不是缓解这些问题额外的关税将使情况变得更糟。对中国进口商品（价值4620亿美元，相当于美国国内生产总值的1.6%）征收155%的关税，可能会导致消费者价格上涨1%至3%，从而挤压美国家庭用于购买必需品的收入，而这些收入占家庭总收入的30%至50%。美国从中国进口的商品中约40%是中间商品或资本货物。这些产品被美国公司用于自己的生产，例如用于制造机械、汽车和电子产品的零件，而不是最终消费品。中美贸易中断将扰乱供应链，并可能导致投资和消费减少，导致国内生产总值损失0.5%至1%。美国制造业的复兴从未实现；自 2010 年以来，制造业就业人数一直稳定在 1300 万人左右，部分行业的增长也有所放缓。尽管关税导致投入成本上升，但自 2018 年以来仅增长了 1% 至 2%。汽车贷款拖欠率上升，部分原因是关税导致汽车制造成本上升，这是这种反馈循环的一个很好的例证。 1930年的《斯穆特-霍利关税法案》给我们提供了历史教训：贸易壁垒将导致全球需求崩溃，从而加深经济困境。供应链脆弱性：美国依赖中国原材料的战略错误使关键行业面临供应中断的风险。在能源领域，中国在太阳能电池板（75%-80%）和矿物电池（70%-80%）方面的主导地位支持了美国的清洁能源目标；如果供应中断，美国太阳能电池板安装量可能会减少20%-40%，电池成本可能会增加30%-50%，导致价值高达100-2000亿美元的项目暂停。总而言之，原材料的中断可能会减少国内生产总值美国将上涨0.5%-1%（约150-3000亿美元），而通货膨胀率将增加1%-3%，失业率将增加0.3%-0.8%。稀土元素（REE）凸显了美国的结构性弱点。中国控制着世界37%至50%的稀土储量（4400万吨）和85%至90%的精炼能力。高纯度加工对于人工智能、电动汽车、国防工业等行业的发展至关重要。中国商务部于2025年10月9日宣布的更严格的出口许可条件可能会对美国的供应链产生严重影响，因为中国直接或间接满足了美国70%至80%的稀土需求。美国和澳大利亚之间的稀有土地交易（2025年10月20日达成，总成本85亿美元，双方初始支付10亿美元）只是象征性转让，短期影响不大，中期影响仍值得怀疑。该交易旨在扩大稀土开采，并建立加工和精炼的联系。但由于基础设施和专业知识不足，澳大利亚虽然占全球稀土储量的4%~5%，但加工能力落后（莱纳斯将在10年内提供非稀土产品。美国加利福尼亚州帕斯山MPMaterial稀土矿 资料来源：路透社 美日达成的协议主要集中在加工环节，但自身原材料资源供应也不容忽视，限制了其加工能力。美国在稀土方面面临的挑战是美国必须在从原材料开采到加工的整个稀土供应链的效率方面达到全球标准，中国已经掌握了相关技术和工艺，并具有非常高的工艺水平需要满足许多下游应用（例如半导体）。 10月9日，美国得知中国宣布提高稀土出口许可要求后，其愤怒反应暴露了经济体系中深刻而广泛的弱点。几个月前，当中国对镝元素的出口实行许可证要求时，问题开始出现。中国的行动暴露了中美之间根本不对称的真相：获取和生产关键资源的能力最终比发行金融工具（例如美元）的能力更重要。据报道，美国约41%的武器和国防基础设施依赖中国供应的半导体；此外，美国91%的海军武器都含有关键矿物，而这些矿物的供应也依赖于中国的供应链。其他报告估计，新美国近78%的武器装备依赖中国提供的原材料。简而言之，作为美国军事投射能力核心的美国工业综合体，如果上游关键材料供应被切断，就无法维持生产。如果没有中国的稀土供应，美国的工业综合体将受到严重制约，限制其应对当前卷入的战争的能力，特别是中东和欧洲的战争，并可能削弱应对其他地区冲突的能力。中国对稀土资源的管理是引入出口许可制度，而不是直接实施禁令。这种做法使中国监管机构能够密切监控用户和用途，并限制消费者将稀土资源用于军事目的的能力。该许可证制度将允许出于民用和人道主义目的出口稀土，原则上禁止军事用途。一个广泛的领域称为“双重用途”，需要对其进行定义。目前的谈判情况是，中国将暂停实施稀土出口许可证制度12个月，同时研究完善未来实施许可证制度的具体办法。实际上，这意味着中国可以随时“开启”或“关闭”许可制度的实施。图为美国总统的财政：中国的王牌，7310亿美元的美国国债和1万亿至1.5万亿美元的美元储备，赋予其强大的影响力。如果中美贸易停止，资金流通需求减少，美元缩水（物价下跌10%损失730亿美元）的风险就微不足道了。尽管中国不太可能全面向美国出售债务，但通过媒体发出的威胁信号或卖空仍可能使美国国债上涨0.2%至0.5%，从而使美国债务成本增加200亿至500亿美元，剔除美元2%至5%，导致美国国内通胀加剧。这不仅会增加美国的财政压力（6%的GDP赤字、33万亿美元的债务），还会削弱人们对美国的信任。与此同时，中国将把投资转向黄金和欧元，从而加速全球去美元化进程。在这种情况下，美联储可能会进行干预，但这样做可能会引发经济衰退，导致2026年美国GDP增速下降0.5%至1%。不过，正如分析师指出的那样，这将减少中国持有的资产（价格下跌10%将损失700亿美元），并可能引发美国的报复行动，例如对中国银行的制裁或冻结中国持有的资产。虽然这些都是事实，但存在一个问题。在双方没有贸易的情况下，这些措施毫无意义。由于关税切断了两国之间的经济联系，货币损失“通常毫无意义”，因为这些资产对回收贸易不再具有战略价值。银行罚款？当中国银行不再接受与美国相关的业务时，此类制裁就变得毫无意义。不过，中国主动扣动扳机的可能性不大。只要心照不宣地握住一只威胁性的手，就可以产生强大的力量。媒体报道等微妙信号表明，出售 100 亿至 200 亿美元的美国国宝可能会扰乱市场，使收益率提高 0.2% 至 0.5%，同时美元升值 2% 至 5%，而不会造成损失。这种边缘政策将迫使美国决策者做出让步，从而锁定局势进一步恶化。它将同时o 为中国提供将外汇储备多元化至黄金、欧元或大宗商品的机会，进一步推动金砖国家贸易的去美元化进程。无论如何，中国不必被视为波动的助推器。中国始终是负责任的国际行为体，不会从事有损自身声誉的稳定市场行为。美国面临的困难及其全球影响是，特朗普声称的“美国将轻松赢得贸易战”彻底失败。美国尚未实现制造业复兴，但中国的技术崛起仍在持续。美国面临的困境是，关税战加剧了国内问题（普通民众生活成本增加，家庭经济压力加大）。然而，美国付出了代价，却未能迫使中国就范。从全球角度看，美国的实际行动不及威胁声明。盟友正在调整策略（欧洲空客从中受益），新兴市场国家也在采取措施止损、利益多元化。成为碎片的危险变得越来越明显。供应链碎片化和去美元化趋势威胁着美国经济的效率和美国的影响力。对于美国人来说，怀念过去经济霸主地位所驱动的政策必须让位于务实的接触，包括贸易合作、劳动力投资等，以防止美国社会更深地陷入贫困。对于世界其他国家来说，中国在这场游戏中的自信标志着多极世界的到来，美国不再控制全球霸权。